台州土地拍卖行，国土局自行组织拍卖土地收取佣金2-3%

如果委托拍卖公司拍卖，拍卖公司会收取成交价5%的佣金，这可不是小数目,所以土地部门自己组织拍卖，赚取2-3%的业务费用，从而抢了拍卖公司的饭碗,镇政府无权拍卖国有土地使用权,但有些地方国土局直接发布招拍挂公告，自行组织拍卖,但有些地方国土资源部门将土地的拍卖业务委托给拍卖公司，由拍卖公司发布招拍挂信息。

是。但有些地方国土资源部门将土地的拍卖业务委托给拍卖公司，由拍卖公司发布招拍挂信息。但有些地方国土局直接发布招拍挂公告，自行组织拍卖。这主要是利益问题。如果委托拍卖公司拍卖，拍卖公司会收取成交价5%的佣金，这可不是小数目。所以土地部门自己组织拍卖，赚取2-3%的业务费用，从而抢了拍卖公司的饭碗。

镇政府无权拍卖国有土地使用权。根据《中华人民共和国城市国有土地使用权出让和转让暂行条例》第九条规定:土地使用权出让由市、县人民政府负责，有计划、有步骤地进行，第十条规定:土地使用权出让的具体内容由土地管理部门和城建、房产部门共同拟定，按审批权限报经土地管理部门批准后实施。第四十七条规定:无偿使用划拨的土地使用权的使用者因搬迁、解散或者其他原因停止使用土地的，市、县人民政府应当无偿收回划拨的土地使用权，并可以依法收回，上述规定表明，国有土地使用权的出让是政府代表国家行使国有土地所有权的权利的体现。因此，国有土地使用权的转让必须由政府垄断，即只有县级以上人民政府有权转让国有土地使用权，由县级以上人民政府土地管理部门代表政府具体组织实施，该案中的镇政府不仅越权，还形成了非法转让国有土地用益物权的事实。